“风”回三北

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被迫南下

三北是中国风电规模化发展的摇篮。

将时间拨回2010年。当年,中国新增风电装机容量逾1300万千瓦,增量位居世界首位。截至2010年底,中国风电装机总量已逾4000万千瓦。

在此之前,中国风电几乎未曾走出三北这片广袤的土地。爆发式的增长之后,由于电网输送能力不足以及当地消纳跟不上风电的快速发展,三北地区出现大面积的弃风限电情况。到2013年,内蒙古弃风率达到32%,甘肃弃风率达到21%。

中国风电被迫南下。谢长军在《大风起兮-龙源电力发展历程回顾》一书中回忆,“并非低风速地区比高风速地区有什么优势,这是一种无奈的选择。如果三北地区风电大规模开发的送出消纳问题得到有效解决,中国风电发展的主战场仍然在三北地区。”

但事实上,在随后的几年内,三北地区弃风限电问题不仅没有得到解决,反而全面升级。到2016年,甘肃省弃风率高达43%,新疆和吉林弃风率均超过30%。

当年,国家能源局发布《关于建立监测预警机制促进风电产业持续健康发展的通知》,明确,预警结果为红色的省区市,国家能源局在发布预警结果的当年不下达年度开发建设规模,地方暂缓核准新的风电项目(含已纳入年度开发建设规模的项目)。次年,甘肃、新疆、宁夏、吉林、黑龙江、内蒙古等六省被戴上红色预警的帽子。

以龙源电力为首的开发商开始南征。安徽是龙源电力选中的第一站。彼时,安徽火电装机超过90%,受困于环境污染,正寻求改善能源结构的办法。2011年龙源电力安徽来安19.8万千瓦风电竣工投产,这是中国首座内陆地区低风速风电场。

龙源电力成功后,20余家风电开发商闻“风”而动,安徽省成为风电开发的又一热土。到2019年末,安徽省累计并网装机达到274万千瓦。

紧随其后,湖南、湖北、江西等地区也迎来低风速风电开发潮。江苏、广东、浙江、福建等沿海省市海上风电的发展,亦为中国风电提供了宝贵的接续资源。到2019年末,上述沿海四省累计风电并网装机达到2333万千瓦。据行业统计,2019年底前中国已核准未并网的海上风电项目规模为50-70GW,储备资源超过40GW。

然而,今年初,财政部、国家发改委、国家能源局联合发布了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》。该文件正式明确:“2021年以后,新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围。”

相对于陆上风电而言,海上风电产业链条尚未成熟,且建安技术难以突破,海工装备成本高昂。中央补贴的去除,对于此时的海上风电而言如同釜底抽薪。如地方补贴不能跟上,海上风电发展将面临巨大的考验。

中东南部等陆上低风速风电发展前景也并不乐观。以安徽省为例,其年平均风速不到6米/秒,风能资源有限。且安徽多丘陵山地,植被茂密,相对于三北戈壁而言,平价时代来临后,中东南部植被恢复和生态环境保护带来的压力也不容小觑。

站在2020年的起点上,十年南征的中国风电,开始班师回朝。“南方已经没有多少可开发资源了,中国风电如要发展,必然回归北方。”谢长军如是说。

回归之后

弃风限电的问题会再度出现吗?

这是三北风电难以回避的现实拷问。挥别依赖补贴发展的时代后,消纳将成为决定风电发展更为关键的因素。届时,发电量是开发商唯一的收益来源。如重金投建的风电场最终不能并网发电,将对开发商造成致命打击。

中国能源地理分布不均,能源供应大省偏北方,但需求大省却在东南沿海经济活跃地带。三北地区风电消纳能力有限的情况下,只能通过输电线路外送。

以甘肃为例。目前,甘肃750kV网架已辐射主要的电源和负荷中心,向西建成武胜-河西-酒泉-莫高-敦煌-沙洲双回750kV骨干网架。同时,甘肃750kV网络向东通过4回线路与陕西电网联网;向北通过4回线路与宁夏电网联网;向西北通过4回线路与新疆电网联网;向西南通过6回线路与青海电网联网。另外,甘肃750kV电网已建成祁连换流站-韶山换流站±800kV特高压直流(以下简称祁韶直流)外送通道。

但是,在现有的通道下,甘肃仍然存在8%的弃风率。

图为三北地区部分已投运的特高压通道

此外,电网架构也一定程度上影响消纳。帅争峰透露,宁夏的电网架构要优于甘肃,整体消纳能力也更强。

不过,国家电网新任董事长毛伟明为风电行业带来好消息。日前,毛伟明宣布,国家电网今年全年特高压明确投资规模将达1128亿元,带动社会投资2235亿元,整体规模近5000亿元,并公示了“五交五直”项目的前期工作时间进度表。

“五交五直”包括,南阳-荆门-长沙工程、南昌-长沙工程、武汉-荆门工程、驻马店-武汉工程、武汉-南昌工程、白鹤滩-江苏工程、白鹤滩-浙江工程、金上水电外送工程、陇东-山东工程、哈密-重庆工程。

如上述工程如期建设完工,三北地区的外送通道问题将得到缓解。不过,风电和光伏都具有不稳定性,其需要配套水电或者火电资源进行调峰,以保持电网稳定。而风电规模越大意味着其所需要的配套火电或水电规模也越大。

另一重不确定因素来源于受端省份。中东南部各省份或依赖火电装机、或依赖水力发电,开发现有资源能带动经济发展和就业的情况下,让其放弃自身资源而转用外送电力,这关乎着另一重的利益博弈。

不过,对于现阶段乃至随后几年,接近30GW的大基地风电项目,毫无疑问将带动三北风电进入第三轮建设高潮。但不少业内人士推测,这轮高潮仅能维持三年左右。高潮过后,此间扩产的装备制造企业届时又该如何自处?

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